兰州新区建设发展中的水资源保障力研究

周兴福（兰州大学）

兰州新区作为一座正在崛起的产业新城，它的开发建设是兰州市贯彻落实国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》及甘肃省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”新的区域发展战略，拓展城市发展空间，有效发挥中心带动作用，实现率先跨越的重大举措。伴随着兰州新区大规模的开发和建设，必然有越来越多的人口和二、三产业向兰州新区聚集，从而产生对水资源的巨大需求。但是兰州新区所在的秦王川地区自产水资源较为贫乏，降水资源和地下水资源形成约为0.0136亿立方米，现状供水主要依靠设计年引水量4.43亿立方米的引大入秦工程和中川绿化上水工程，因此如何合理开发、科学利用和有效保护水资源，为兰州新区的建设发展提供充足的水资源保障，就是一个必须面对和解决的重大课题。

一、研究的主要内容

《兰州新区建设发展中的水资源保障力研究》以可持续发展战略和科学发展观为指导，紧扣“为兰州新区的可持续发展提供充足的水资源保障”这一主题，将水资源的可持续开发利用和保护问题放入区域经济—社会—水资源—生态环境复合系统之中加以全面考察，立足兰州新区建设发展的远景目标和水资源实际，总结分析了兰州新区水资源开发利用和保护的现状问题，确定了兰州新区水源科学利用与保护的具体目标和任务；并围绕该目标预测和分析了兰州新区2011-2015年的水资源供需状况，进而本着区域经济、社会、水资源和生态环境的协调可持续发展的原则，从优化供水结构、加强水资源保护和建设节水型社会等方面提出了解决兰州新区水资源保障问题的具体思路和对策建议。主要研究内容包括以下几个方面：

1．兰州新区的自然地理与社会经济概况。全面分析了兰州新区的自然地理条件、区位条件、社会经济现状及未来发展的定位与目标等情况。

2．兰州新区水资源利用与保护现状。在详细分析兰州新区水资源开发、利用和保护现状及当前所存在的主要问题的基础上，提出了解决问题的总体思路，即科学利用和保护水资源。

3．兰州新区水资源科学利用与保护的目标。阐述了兰州新区水资源科学利用与保护的指导思想、原则以及要达成的终极任务和目标。

4．兰州新区经济和社会发展状况预测。以2006年为现状水平年，2015年作为研究的设计水平年，在现状分析的基础上，对兰州新区2011-2015年的经济社会发展状况包括人口、经济指标等进行了科学预测。

5．兰州新区年需水量预测。在现状用水的基础上，对兰州新区农业灌溉定额、工业及生活用水定额进行了分析和预测，并以此为依据测算了兰州新区年度农业、工业、生活及生态用水需求数量及总需水数量。

6．兰州新区年可供水量预测。在分析兰州新区水资源状况及可供水量的基础上，对兰州新区水资源的供需平衡问题进行了探讨。

7．兰州新区水资源的优化配置。通过阐述水资源优化配置的基本理论、基本原则和配置手段，从水资源配置模型构建入手，采用多目标线性规划模型对兰州新区的水资源进行了优化配置，确定了各子区和各行业的用水量，并进行了效益分析。

8．兰州新区水资源优化配置后的相关调整内容。在对兰州新区的水资源进行优化配置后，围绕实现科学用水这一目标，对兰州新区水资源的管理体制、机制、供水工程建设方案、管理设施等进行了调整和完善，对涉及水资源开发利用的具体管理措施进行了强化。

9．兰州新区水资源的保护。以强化水资源保护为目标，把兰州新区水资源按照不同的区域划分为水源区、输水区和供水区三个范围，并分别对三个保护区的重点保护内容及措施进行了论述。

10．兰州新区节水型社会的建设。在论述兰州新区节水型社会建设的意义、内涵、核心的基础上，对兰州新区对建设节水型社会的思路、措施以及最终实现的目标进行了探讨。

二、研究的创新之处

《兰州新区建设发展中的水资源保障力研究》的创新之处主要体现在三个方面：

一是以2011-2015年兰州新区经济社会发展状况的预测为基础，科学分析、测算了兰州新区“十二五”期间各年度的农业、工业、生活及生态需水量和总需水量，并根据兰州新区的水资源状况和可供水量，提出了保障兰州新区可持续发展的水资源供需平衡路径及具体的配套措施。

二是基于水资源优化配置理论，利用线性规划模型确定了兰州新区各片区和各行业的用水量，并对水资源优化配置后的效益进行了分析。

三是在关注兰州新区水资源科学利用问题的同时，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，本着开发利用和与节约保护并重的原则，提出了按照水源区、输水区、供水区的不同功能进行水资源保护的重点内容和具体措施。

三、研究的实践意义

首先， 《兰州新区建设发展中的水资源保障力研究》以经济、社会、生态效益最大化为目标，立足兰州新区水资源现状，统筹农业、工业、城乡生活、生态用水，面向市场，探讨建立兰州新区多元化供水格局、实现水资源供需平衡的可行路径，为兰州新区水资源的科学利用和保护及政府宏观调控提供准确依据。

其次，《兰州新区建设发展中的水资源保障力研究》在关注兰州新区水资源的科学利用问题的同时，按照科学发展观和建设资源节约型、环境友好型、生态文明型社会的要求，本着开发利用与节约保护并重的原则，对兰州新区水资源的有效保护问题也进行了重点研究，从而为兰州新区作足作好水的文章，加快建设节水型社会和“生态绿城、多湖水城”提供理论和技术支撑。

该成果在甘肃省第十三次哲学社会科学优秀成果评奖中荣获一等奖