甘肃打造面向中亚、西亚对外开放战略平台问提研究

  蔡文浩

               该成果是甘肃省社科规划资助项目,在甘肃省第十四次哲学社会科学优秀成果评奖中获一等奖。该项成果认为，打造甘肃面向中亚、西亚国家对外开放战略平台应包括九个：一是以东联西出、西引东进为取向，打造甘肃通中西亚国家对外开放的政策平台。二是以上海经合组织银联体为纽带，打造甘肃同中西亚国家对外开放的金融平台。三是以内陆开放型经济为依托，打造甘肃同中西亚国家对外开放的贸易平台。四是以新丝绸之路为通道，打造甘肃同中西亚国家对外开放的交通平台。五是以“借船出海”为路径，打造甘肃同中西亚国家对外开放的投资平台。六是以文化强省为背景，打造甘肃同中西亚国家对外开放的文化平台。七是以产业园区群建设为契机，打造甘肃同中西亚国家对外开放的技术平台。八是以承接产业转移为龙头，打造甘肃同中西亚国家对外开放的产业平台。九是以法律制度研究为突破口，打造甘肃同中西亚国家对外开放的法律平台。

据此，该成果作者提出了打造甘肃同中西亚国家对外开放战略平台的11项政策建议：一是抢抓政策机遇，以兰州新区、国家级开放区和县区产业园区建设为基础，大力发展内陆开放型经济，不断优化向中西亚国家对外开放的投资软硬环境。二是加强与口岸的协调配合，加快兰新第二双线等铁路、国际航空港、兰州集装箱中心站和高速公路建设，开辟大型物资集散地，完善邮电通讯设备，建立面向中西亚国家对外开放的立体、全方位、网络化的综合交通运输通道。三是充分利用上海经济合作组织等区域合作机制，同西北五省协作，建立“西北五省——中西亚国家区域自由贸易区”，推动同中西亚国家的经贸合作。四是充分利用甘肃人文地缘优势，以外向型产业为支撑，逐步建立面向中西亚国家的进出口商品生产基地，调整调优进出口产品结构，促进双边贸易的增长。五是将兰州等城市作为加工贸易梯度转移重点承接地区，大力发展保税物流，在条件符合的地区逐步建立面向中西亚国家对外开放的海关特殊监管区域。六是加强同新疆地区的合作，在边境口岸设立或合作设立出口加工区，发展边境贸易和转口贸易。七是制定和实行特殊开放政策，建立“临夏州少数民族对外开放实验区”，推进清真食品和穆斯林文化用品加工基地建设。八是坚持“走出去”与“引进来”相结合，积极扶持有条件的企业申请设立保税仓库和出口监管仓库的同时，支持企业在境外投资办厂，参股、并购境外矿产企业，设立境外资源开发加工基地。九是加强同宁夏地区的合作，参与宁夏伊斯兰金融中心建设，放宽基础设施正常，引进伊斯兰金融资本和慈善基金，推动共同投资的发展。十是恢复和完善“新丝绸之路全球贸易网站”，参与“金关工程”建设，加快电子商务和绿色通道建设步伐。十一是积极开发高原草原、回藏风情旅游资源，打造临县穆斯林风情旅游品牌和九色甘南香巴拉，增强同中西亚国家在旅游等其他经济领域的合作。